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四川川东北五市签订大气污染防治联防联控工作协定

发布时间:2015-12-15浏览量:769次

       日前,四川广元、南充、广安、达州、巴中五市签订了川东北区域大气污染防治联防联控工作协定,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染防治联防联控工作机制。
        一是建立联动工作机制。构建合作协调框架,建立和完善大气污染防治工作联防联控目标管理责任制,建立信息共享、联合执法、应急响应、环评会商的协调机制,确保工作落到实处。建立联席会议制度,定期召开联席会议,形成五市高层领导定期会晤机制,原则上每年召开一次,研究决定重大合作事项,商讨次年工作计划。川东北区域各市成立相应的工作机构和落实联络人员,具体组织实施区域联防联控工作。出台年度工作要点,紧跟国家、省大气污染防治要求,每年制定年度工作要点,重点解决区域内各城市大气污染防治中的突出问题。
        二是实行联防联控,改善区域大气环境质量。建立区域信息共享网络,共同建立健全区域信息数据实时共享平台和机制,共享区域环境空气质量监测、污染源排放、气象数据、治理技术成果、管理经验等信息。
        开展区域联合执法机制,川东北各市每年确定并公布重点污染源企业名单,开展区域大气污染防治联合执法检查,选取对区域环境空气质量影响明显的秸秆露天焚烧、燃煤电厂与重点工业企业等污染源,组织开展区域联动执法、同步执法行动,对违法行为形成区域性的高压打击态势。
        建立大气污染物排放的重大项目环评会商机制,对可能影响川东北区域环境空气质量的火电、石化、钢铁、水泥、有色、化工等大气污染重点项目的环境影响评价进行会商。会商内容以经依法审查通过的区域规划环境影响评价、区域重点产业环境影响评价等区域性战略环评为依据,综合评判项目建设的环境可行性。
        建立川东北大气污染防治一体化应急响应机制,联合开展城市环境空气质量预报,建立健全区域性重污染天气预警会商和应急联动机制,在发生重污染以及临近发生重污染时期进行有效会商;共同对区域性重污染天气过程进行研判,联合发布区域性重污染天气预警信息,当发生灰霾污染天气时同时启动应急响应机制与污染减排措施,共同应对灰霾污染。
        三是加快推进区域大气污染防治工作。淘汰落后产能,提高环境准入门槛。川东北各市要加快淘汰火电、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能,积极推进使用清洁能源,对城区重污染企业实施搬迁和节能环保技术改造,优化工业布局。提高环境准入门槛,强化节能环保指标约束。
        禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目,新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行1.5倍削减量替代。加快推进重点污染源治理,优先共同控制重点行业氮氧化物和挥发性有机物的排放,实施区域内燃煤电厂、水泥厂脱硫脱硝除尘治理工程,确保污染物稳定达标排放。
        突出抓好机动车污染防治,加快区域机动车燃油油品质量升级,在2015年实现川东北区域全面供应符合国Ⅳ标准的汽、柴油。充分利用国家对新能源车的补贴政策,鼓励在用车更换为纯电动等低排放车辆,优先在出租、环卫、公交等公共领域推广使用,严禁环保不达标机动车的转入。
        精细管理,多措降尘,重点抓好建筑拆迁、道路扬尘的治理和垃圾秸秆禁烧及城区生活源的油烟煤烟治理。促进区域间秸秆综合利用技术合作,围绕秸秆“肥料化、燃料化、基料化、原料化、饲料化”等“五化”利用,开展区域秸秆综合利用技术合作,共同引导和鼓励科研院所、农技推广部门、秸秆综合利用企业间技术交流,为秸秆综合利用企业的引进提供好服务,积极探索和共同推行区域内秸秆综合利用补贴、农机购机作业补贴、秸秆收储运体系建设、绿色上网、用电用地、企业融资等经济政策,促进区域内经济社会的可持续发展。
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