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新“大气法”出炉 2016年1月1日起施行

发布时间:2015-09-06浏览量:958次

       十年磨一剑新大气法千呼万唤始出来。8月29日,大气污染防治法修订草案通过,修改后的大气污染防治法自2016年1月1日起施行,其中对超排重罚、煤的清洁化利用和重点监控范围等内容提出了更加严格的规定,并取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额。毫无疑问,此次大气污染防治法修订,将给环保产业带来新的机遇的同时,电力、钢铁等高污染行业也面临着挑战。机构分析,随着环保“十三五”规划的出台,下半年环保板块将迎来持续投资机会。

大气治理公司直接受益
  环保板块投资历来受政策影响较大,尤其是大气污染防治领域,其行业发展方向、规模等与国家的政策、法律、行业标准息息相关,产业结构调整、市场需求的释放都依赖政策的推动。而政策的进一步落实正是为大气治理行业进行了铺垫。
  当前,烟气除尘、脱硫、脱硝是大气污染治理的三大业务板块。中国能源消费长期以煤炭为主,我国二氧化硫及氮氧化物排放总量位居世界第一,根据国际能源机构预测,到2030年,中国一次能源供应结构中煤炭仍将占据主导地位。随着燃煤量的增加,燃煤排放的二氧化硫也不断增长。
环境监测更上一层楼
  新法还强化对机动车污染控制的具体措施,机构分析,这将催生出高速增长的机动车尾气治理市场,全面受益于柴油机尾气排放标准升级及非道路机械市场扩容等因素。
  此外,新法重拳处罚违法企业,并提出建立大气环境质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制,对环境监测的广度如向公众公开,深度如与大数据、互联网+结合,提出更高要求,将使具有先进技术且拥有订单支撑的环境监测站上风口。
重污染行业压力大
  新大气法的实施对控制治理和监测企业是利好,但对污染企业来说却是“紧箍咒”。尤其是新法取消了“造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度”的规定,变为按倍数计罚,必将对污染企业产生巨大的震慑作用。
  在大气污染严重的行业中,火电行业将是大气污染治理的重点。据数据统计,火电行业工业废气排放量占总排放量的42.3%,远远超过钢铁(12.8%)和非金属矿物制品业(11.5%)。新大气污染法无疑增加了以上这些重污染企业的大气治理的成本投入,例如以火电发电为主的国电电力、内蒙华电、华电国际等更是首当其冲。
  此外,污染最严重的煤炭发电企业,在面临发电厂提标改造成本加大的同时,用电量需求递减又制约其发展。受气温及经济稳中趋缓等因素影响,2014年全国全社会用电量5.52万亿千瓦时,全社会用电量增速放缓到3.8%,同比回落3.8个百分点,电力消费需求增速创1998年以来新低。今年7月全社会用电量累计同比仅增加0.84%,其中,第二产业的全社会用电量累计同比下降0.93%。
  相反,对于这些发电企业,环境“十三五”规划对非煤炭资源发展将进一步鼓励,明确扶持水电、地热、风电、太阳能、核电、生物质能源,提倡煤炭清洁利用。近期,有多家上市公司纷纷发布公告称进军光伏和风电,如今年8月甘肃电投拟定向增发募资约27亿元用于风电场收购和开发。今年6月方大集团定增10亿加码光伏产业等。投资者可关注未来非传统能源发展所带来的机会。
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