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天然气管道建设迎来新时代

发布时间:2013-08-15浏览量:1053次

8月上旬,国家发改委、能源局牵头制定的《天然气基础设施建设与运营管理办法》中,最吸引人的当数“定价权”的开放。在天然气价格方面,基础的上游价格由政府来保证,后续的终端方面则由企业自己来调节。这样一来,一些具备实力的民企在自己主攻支线上利用管道建设获得定价权,这让一些民间资本看到了商机,这不失为一个发展方法。


 除此之外,非歧视准入概念的引入,也给民资参与管道建设提供了一份保障。据一位油气公司人员介绍,天然气管道建设的目的,在于终端基础设施的运营。一些民资在管道建设方面无法获得利润,终端又遭“油”字头垄断打压的情况长期存在。非歧视准入制度,或能在一定程度上解决这种“出力不讨好”的尴尬,增加民资在天然气管道建设上的活跃度。

 

据了解,目前我国天然气运输管道八成以上都是由中石油来掌控。想投资天然气管道市场,必须面对中石油等企业掌握的主运输管道。而目前连中石油、中石化这样的石油巨头之间,在输气过程中尚且存在区别对待,不能很顺畅地送气,这对于民资来说,也是必须面对的问题。


连接机制不明晰、政策划定不明,也是众多民资所担心的。国家鼓励民营和社会资本进入能源领域,建设支线和城市管道,但垄断环境也不利于各类资本的介入。究其原因,一方面跟天然气价格有关;另一方面则在于民间资本无法和国企相抗衡,在短期内很难达到竞争力,易被国企所左右。好的建设位置已被巨头占据,留给民资的大多是些条件不好的位置。如果国家没有更明确的倾向性鼓励,民资想在天然气管道建设方面出成绩,还需要很长的时间。看不到收益,也无法增加民资的积极性。

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