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土壤修复成环保亮点 水污染成新投资主题

发布时间:2014-03-21浏览量:944次

       近日,环保部集中发布了五项涉及土壤修复行业的污染场地环保标准,权威专家解读称,此举是在为即将正式发布的《全国土壤环保行动计划》进行政策预热。今年上半年,有关土壤修复行业的一系列法规政策将陆续出台。 
        尽管市场此前普遍预期,水污染防治将接力大气污染治理,成为新年度环保行业新的投资主题。但仍有业内人士分析,鉴于当前全国土壤环保工作的紧迫性,治“土”或将强于治“水”,成为最具亮点的环保热土。按照环保部相关人士此前表态,预计土壤环保行动计划催生的治理投资需求将达10万亿元。这无疑将促使过去几年涉足土壤修复行业的公司真正进入高速成长期。 
10万亿投资土壤环保
        2013年1月,国务院办公厅印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》,其中明确以大中城市周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边等为重点,开展土壤污染治理与修复试点示范。 
        此后,国内不少城市如上海、北京、深圳等相继按照上述要求编制各自地方版实施方案,启动城市污染场地土壤修复试点,但专家认为当前各地开展的土壤环保工作普遍处于被动观望阶段,且试点规模小,所带动的市场效应有限。 
        最新统计报告显示,2013年各地启动土壤修复试点项目总计42个,其中业主为政府的项目19个,其余23个业主为企业。这些项目中涉及资金总量亿元以上的仅两个,大多数项目为中小型规模。 
        业内专家指出,当前愈发突出的土壤污染问题特别是涉及食品安全的农田耕地污染现象层出不穷,迫切需要在国家层面尽快制定出台统一法规及政策规划,即将陆续出台的全国土壤环保行动计划及土壤污染防治法等便是集中体现。 
        按照环保部相关人士此前的表态,配合行动计划落实,相关部门将启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目,未来土壤环保工作所带动的投入将可能达到10万亿元的规模,远超水和大气污染治理。 
        不过,10万亿元投资对于“基本靠政府掏钱”的国内环保行业来说,如何在政府有限财力下撬动社会资本共同做大市场蛋糕,始终是业内存疑之处。这也意味着投资拉动下的土壤修复市场空间的释放不可能一步到位。 
300多家公司竞相成长 
        据了解,未来全国土壤环保工作的开展领域将从目前较为单一的城市搬迁工矿厂区污染场地,延伸至污染面更广、修复难度更大的农田耕地、矿山水域等。而土壤修复项目的实施过程一般分为调查与风险评估、修复工程、验收评估三部分。 
        这意味着,未来土壤修复行业将逐渐发展为一条涵盖诸多环节的完整产业链。一般而言,若将业务进程拆分,未来土壤修复行业将涌现出两类专业型企业:一是土壤修复项目型企业,二是第三方调查、评估及咨询类企业。 
        统计显示,截至2013年9月底,国内从事土壤修复的企业数量达到300多家,其中绝大多数为上述第一类企业,其资金实力雄厚,项目经验丰富,主要以工程总包的形式完成土壤修复项目。而从各地启动的土壤修复试点项目来看,中标者也集中在10家左右的工程项目类优势公司上。
        随着全国范围内各领域土壤修复试点随着政策集中发力加快扩容,目前已涉足其中的300多家公司将争食市场蛋糕,但具备资金和技术优势的公司无疑将在优胜劣汰中进入公司业绩的高速成长期。 
        但另一方面,随着产业规模化发展,产业链完善将催生下游调查、评估及咨询类技术设备环节的市场需求。况且,在食品安全及环境污染事件频发的当前,国家在加大监管力度的同时,也在逐步推动第三方检测评估机构的建设。
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