一、主要目标

　　2017年，全省未达标市细颗粒（PM2.5）年均浓度比2015年下降8%以上，环境空气质量达标城市增至7个（新增巴中、雅安市），可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比国务院考核基准年下降10%以上，优良天数率达到81.9%。

　　全省流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到78.2%，地表水劣Ⅴ类水体比例控制在6.9%以内。加大地级以上城市黑臭水体综合整治，成都市主城区全部消除黑臭水体。地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例达到97.6%。

全面开展土壤详查，基本完成农用地布点采样分析任务。实施农用地分类管控和建设用地准入管理，完成5个、启动20个土壤治理与修复试点示范项目。土壤环境质量总体保持稳定。

　　二、重点任务

　（一）持续推进大气污染防治。

　（1）实施工程治理减排行动。实施火力发电机组超低排放改造工程，成都、宜宾市等完成30万千瓦以上火电机组超低排放改造；实施燃煤锅炉改造工程，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城市建成区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，20蒸吨以上燃煤锅炉实施脱硫设施改造。开展砖瓦、陶瓷建材行业企业环境污染综合治理。

　（2）实施结构调整减排行动。加快产业结构调整。完成全省压减粗钢420万吨、水泥300万吨、平板玻璃300万重量箱、煤炭2240万吨，在大气污染重的城市持续压减高污染产能，大力推进环境友好的战略性新兴产业和现代服务业发展。

　（3）实施管理减排行动。实施大气环境分区管控试点。在成都平原地区划出红线防控区，实施最严格环境准入要求和排放标准，严禁新建大气污染项目，红线之外划定黄线和绿线区，依次采取相对宽松的防控措施。实施“路、油、车”综合整治。加强重污染天气应急管理。实施重新修订的《四川省重污染天气应急预案》。

　（二）扎实推进水污染防治。

　（4）实施严重污染水体整治行动。完成岷江、沱江、嘉陵江流域污染防治规划，编制并实施24条重点污染流域达标方案。

　（5）实施水污染防治设施建设行动。加快城市和重点乡镇生活污水处理设施、配套管网和污泥处置建设，推进岷江、沱江流域污水处理厂达标升级改造。

实施重点行业企业清洁化改造和达标行动，完成86家造纸企业的清洁生产改造，12家钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，27家氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝水解解析技术改造，20家印染行业实施低排水染整工艺改造，化学原材料（抗生素、维生素类等原材料药）行业实施绿色酶法生产技术改造，13家制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。

　（6）实施饮用水环境安全保障行动。全面完成所有地级以上水源地保护区的排查和整治，清理保护区内违法设施和排污口。

　（7）实施良好水体保护行动。加强湖库生态环境保护；加强达标水质流域生态环境建设与水环境管理，保护嘉陵江、青衣江等重点生态功能水体；推动建立水环境和水生态补偿机制，完成紫坪铺水库生态功能和生态补偿机制研究。  

　（三）有效推进土壤污染防治。

　（8）全面实施土壤环境监测预警建设行动。（1）有序推进土壤污染详查。（2）加快土壤环境质量监测网络建设。（3）推进土壤环境基础数据库建设，完成全省土壤环境信息化管理平台建设。

　（9）实施耕地土壤污染分类管控行动。在详查完成基础上，开展全省耕地土壤环境质量类别划定，采取相应管控措施，保障耕地土壤环境安全。实施污染耕地农艺调控、种植结构调整、退耕还林还草等措施，确保农产品质量。

　（10）实施建设用地污染风险防范行动。规范全省污染地块土壤环境管理，统一土壤环境调查、风险评估、治理与修复、监督检查等程序；自2017年起，对拟收回土地使用权的重污染行业企业用地，以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗养老机构等公共设施的企业用地，开展土壤环境质量调查评估。严禁不符合土壤环境质量要求的地块进入用地程序，确保人居环境安全。

　　(11)实施工矿企业污染综合整治行动。全面排查工矿企业分布和污染物排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单。

　　(12)有序推进土壤污染治理与修复行动。出台《四川省土壤污染治理与修复规划》；选择一批污染耕地和场地开展治理修复试点示范。

　（四）严格落实生态保护红线。

　　开展分级划定工作。按照“分级划定和分级管理”的原则，各市（州）、县（市、区）开展生态保护红线划定工作。力争2017年底前，各市（州）基本完成划定任务；制定管理办法；编制负面清单；实施勘界定标；开展生态补偿。

　　三、保障措施

　（1）机制创新。督促市、县两级成立污染防治“三大战役”组织领导机构；健全大气污染防治区域联防联控机制，建立实施土壤污染防治分区管控机制；加强宣传教育活动，推动全民参与。开展“打好三大战役、推进绿色发展”为主题的科普漫画、动画、微电影、微视频等征集活动。

　（2）资金投入。建立健全更有效的激励约束机制，设立省级环境空气质量和水污染防治激励资金；推广PPP、第三方治理等多种模式参与污染防治；省、市两级建立环境污染防治专项资金，加大公共财政投入力度，形成环境污染防治投资稳定增长机制。

　（3）考核奖惩。坚持“党政同责”和“一岗双责”，严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，出台《四川省环境保护厅约谈暂行办法》，对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的要实施预警、约谈；对出现问题的要严肃追究责任。开展领导干部自然资源资产离任审计，对在任职期间造成资源环境生态严重破环负有责任的，即使已调离岗位也要追责。