发布时间:2017-01-14浏览量:1472次
我国城市餐厨垃圾产生量不断增长,大中城市餐厨垃圾产量惊人,重庆、北京、广州等餐饮业发达城市问题尤其严重。与之形成鲜明对比的是,我国餐厨垃圾处理产业刚刚起步,尚未成熟。纵观全局,产业发展过程中将会遇到怎样的困顿?又有哪些需要注意的关键?
根据清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据显示,中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。相比于生活垃圾处理,餐厨废弃物处理起步较晚。经过几年的沉淀,目前刚取得初步进展。但是,在我国餐厨垃圾的处理和资源化利用中,还存在一系列的问题,亟待完善。
在北京工商大学环境科学与工程系主任任连海看来,餐厨废弃物处理经过轰轰烈烈的发展已经初具规模,在几大方面取得了不小的改善:第一、政策方面尤其是地方政策得到巨大的完善。 第二,有效遏制了餐厨废油回餐桌的问题。第三,城市生活垃圾的处理难度和环境影响明显降低。第四,市政管网堵塞问题得到缓解。第五,通过五年的摸索和工程实践,探索了一些成功的技术路线和发展模式。
不过,不容忽视的是,目前各地对餐厨垃圾管理缺位,法规滞后,执法困难,造成餐厨垃圾收集无序、处置任意,严重影响了城市环境,给人民群众健康带来隐患。
餐厨垃圾处理之所以步履坎坷,两大问题亟需重视:
一是处理技术工艺要求高。由于我国餐厨垃圾组分复杂,含水率高达80-90%,油脂含量也达到了1.5-3%,黏度大,干扰性固相杂质多,特性和数量难以预见,有机质分离困难,对规模化处理产生了一定的技术困难。
二是运营模式有待探索。餐厨垃圾收不上来,正规处理企业无米下锅,这是我国许多地方在餐厨垃圾处理过程中所面对的难题。另外,由于餐厨垃圾处置多数是公益项目,处理企业的资金从哪里来,如何盈利,也是整个模式中比较关键的问题。
任连海接受媒体采访时表示曾表示,我国餐厨垃圾处理行业总体上讲还处于起步阶段,有以下特征:首先是管理政策欠缺;其次是技术路线单一;三是运营模式不成熟;四是产生者责任延伸机制;五是行业发展不规范,盈利模式尚不清晰。这些问题在“十三五”期间能否得到解决,是影响餐厨垃圾处理进度快慢的重要因素。
从2011~2015年,国家发改委、住建部实施了多项行动计划,对于餐厨行业起到巨大的推进作用,我国大的餐厨垃圾发展氛围基本上已经形成。很多城市也出台了相关的政策,包括江苏、山东、河南等地的城市,把处理餐厨垃圾内容列入了年终考核。
按照“政府主导、企业运作、社会参与、集中收运和专业处置一体化”的方式,势必会逐渐形成合理的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的产业链,提高餐厨废弃物资源化和无害化水平。
同时,在倡导文明餐饮消费的同时,有必要对餐厨垃圾处理实行全程监管,对餐厨垃圾进行资源化利用,对餐饮企业产生的餐厨垃圾实施集中处置和市场化有偿收运处置机制,从而打造安全健康的餐饮消费保障体系,这对建设“两型社会”,提高环境质量都具有十分重要的意义。
此外,作为兼具经济效应与社会效应的产业,打破餐厨垃圾处理行业的壁垒至关重要,需要从三大方面入手:
一、政府关系。与政府关系的好坏,会对企业的中标概率产生较大影响。二、资金实力。目前国家对PPP模式的大力推广,无疑为建立餐厨垃圾处理行业的可持续发展模式带来了新的希望,实施PPP项目,参与企业方可考虑组建联合体进行优势互补以解决资本或技术问题;要善用多种融资方式,合理分配项目风险。三、技术实力。餐厨垃圾处理主要有四种工艺路线:生产饲料、好氧堆肥、厌氧发酵、制造生物柴油,其中,厌氧发酵是目前应用最多的技术,预计也是未来餐厨垃圾处理的主流技术。
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